Начинайте с письменного обращения к управляющей организации, например так:
Генеральному директору УК ЗАО «.........»
Адрес: 300034, г. Тула, ул. .............., д. ..........
от ФИО
адрес: 300034, г. Тула, ул. ........., д........., кв.......
Конт.тел.: ............

ЖАЛОБА
на неправомерное бездействие
Управляющая компания, осуществляя управление нашим многоквартирным домом на основании ст. 161 ЖК РФ, обязана оказывать в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в нашем доме, соответствующие по качеству  обязательным   требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и  условиям  договора, а также информации о коммунальных услугах.
Управляющая компания исполняет свои обязательства по содержанию общего имущества ненадлежащим образом.
Ничего не было сделано по результатам плановых сезонных осмотров дома. Ненадлежащее исполнение выразилось в фактическом нарушении режима оказания услуг по содержанию:
1. Затопленный подвал.
2. Комары весь год.
3. Тараканы (блохи и пр.)
4. Неприятный запах в подъездах.
5. Повышенная влажность в подъездах.
6. Повышенная влажность в квартирах.
7. Двери в подвал не оборудованы в соответствии с правилами и не закрыты на замок.
Неоднократные обращения в ЖЭУ №... с требованием привести подвальное помещение в состояние соответствующее действующим СНиПам и ГОСТам по техническому и санитарно-гигиеническому содержанию подвалов не дали никаких результатов.
Ненадлежащая техническая эксплуатация дома и бездействие должностных лиц нарушают «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и ведут к ускоренному физическому износу, а также создают повышенную угрозу для здоровья жильцов.
В связи с вышеизложенным,
ТРЕБУЮ:
1. Выявить виновных лиц в ненадлежащей технической эксплуатации подвальных помещений нашего дома.
2. В срок до 01 марта 2014г:
-  проконтролировать действия работников ЖЭУ №... по устранению нарушений в содержании подвальных помещений нашего дома и вызывающих их причин;
   - определить причины затопления подвальных помещений нашего дома и разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений.
3. За невыполнение законных требований потребителя предусмотрена неустойка 3% при оказании услуг и выполнении работ за каждый день просрочки (п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей»).
________ ____________ ___________________________________
Дата    Подпись   Фамилия и инициалы

В случае отсутствия реакции и необходимых работ к указанному сроку, пишите и отправляйте заявление в государственную жилищную инспекцию по Тульской области:
Начальнику государственной
жилищной инспекции Тульской области
адрес: 300041 г. Тула, проспект Ленина, д.2
эл. адрес: gzi71@tularegion.ru
от ФИО
адрес: 300034, г. Тула, ул. ........., д........., кв.......
Конт.тел.: ............

заявление.
По жилищным вопросам нас обслуживает управляющая компания ЗАО ".......", которая обязана беречь и сохранять вверенный им жилой фонд.
Неоднократные обращения в ЖЭУ №.... с требованием привести подвальное помещение в состояние соответствующее требованиям СНиПов и ГОСТов по техническому и санитарно-гигиеническому содержанию подвалов не дали никаких результатов. Также ничего не было сделано по результатам обращений в управляющую компанию ЗАО «.................».
Нарушения:
1. Затопленный подвал.
2. Комары весь год.
3. Тараканы (блохи и пр.)
4. Неприятный запах в подъездах.
5. Повышенная влажность в подъездах.
6. Повышенная влажность и посторонние запахи в квартирах.
Данное нарушение свидетельствует о противоправных действиях Управляющей и обслуживающей организаций, о наличии объективной стороны правонарушения, а именно п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, а также не соответствует требованиям ст. 4 Закона РФ «О защите прав  потребителей», согласно которому исполнитель обязан оказать работу (услугу), качество которой соответствует условиям договора, а при отсутствии в договоре условий о качестве работы (услуги) требованиям, установленным нормами действующего законодательства, а именно: ч. 3 ст. 39 ЖК РФ.
Считаю, что своим бездействием должностные лица обслуживающих и эксплуатирующих организаций умышленно нарушают мое конституционное право на благоприятную среду обитания, мои жилищные права (увлажнение конструкций многоквартирного дома приводит к их ускоренному физическому износу, а также создают повышенную угрозу для моего здоровья.
В связи с вышеизложенным, на основании полномочий и обязанностей, возложенных на государственную жилищную инспекцию Тульской области по осуществлению надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг
ПРОШУ
- провести проверку по вышеизложенным фактам и возбудить дело об административном правонарушении в отношении организаций ЗАО «..............» по факту нарушения исполнения обязательных нормативных требований к содержанию и эксплуатации многоквартирного дома.
С уважением,
________ ____________ ___________________________________
Дата Подпись   ФИО

Мы нижеподписавшиеся жители данного многоквартирного дома присоединяемся к этому заявлению. Нам надоело ежедневно нюхать  канализационные нечистоты, жить в подвальных условиях, и ждать выполнение обещаний и
ТРЕБУЕМ
- пресечь действия, нарушающие наши жилищные права собственников.
____________ ___________________________________
Подпись ФИО, №кв.
____________ ___________________________________
Подпись ФИО,  №кв.
____________ ___________________________________
Подпись ФИО, №кв.
____________ ___________________________________
Подпись ФИО, №кв.
____________ ___________________________________
Подпись ФИО, №кв.

Прошу обратить Ваше внимание на программу "Народный бюджет 2015". Более подробно про нее можно узнать на портале "Открытый регион 71", а также в Тер. Управлении Вашего района - в  отделе ЖКХ. По данной программе можно в короткие сроки выполнить кап.работы в подвальном помещении вашего дома, при финансовой поддержке жителей дома - это 15% от общей стоимости затрат платят жители (группа жителей).
Заменить канализационный стояк можно, необходимо вступить в  диалог с вашим куратором по дому из управляющей компании (узнайте по тел. в УК, кто инженером по вашему дому, и какой у него телефон).

Источник